隨著農(nóng)村建設(shè)市場(chǎng)也逐步繁榮,由于種種原因,建房過(guò)程中的傷亡事故屢有發(fā)生。,雙方對(duì)責(zé)任的承擔(dān)爭(zhēng)議問(wèn)題往往成為訴訟焦點(diǎn)。 一、責(zé)任主體的確定 目前,農(nóng)民建房普通采用承包的模式,即若干名勞動(dòng)力聚合在一起,組成松散型的建筑小分隊(duì),由一名召集人(工頭)負(fù)責(zé)攬活并領(lǐng)工,與房主談妥報(bào)酬,包公不包料,只掙工錢的模式。
根據(jù)這種情況,在施工中一旦發(fā)生傷亡事故,承擔(dān)責(zé)任的主體一般應(yīng)是:工頭、房主、傷亡者本人及其他有過(guò)錯(cuò)的人。
二、分配責(zé)任的方式 根據(jù)《民法通則》的規(guī)定精神及此類案件的特點(diǎn),對(duì)各方責(zé)任的劃分一般應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任并輔之以公平原則。
結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,考慮案件的社會(huì)效果,應(yīng)盡量由多方分擔(dān)責(zé)任,不宜將責(zé)任過(guò)分集中在某一方身上。 (一)工頭的責(zé)任 建設(shè)部1996年頒布的《村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理辦法》第五條規(guī)定:“建筑工匠應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行資格審定,取得村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書。未取得村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書,不得承攬村鎮(zhèn)建筑工程。”
而目前農(nóng)村的建筑工匠取得縣級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書者寥寥無(wú)幾,從已處理過(guò)的案件來(lái)看,大部分傷亡事故都與安全措施不力有關(guān)。
作為領(lǐng)工者(工頭)有責(zé)任充分注意施工中的安全防護(hù)措施,并對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,以保障其人身安全。
但實(shí)踐中,他們并非專業(yè)的建筑隊(duì),一般都缺乏必要的安全設(shè)備而盲目草率施工,領(lǐng)工者也很少進(jìn)行安全教育。
領(lǐng)工者的上述過(guò)錯(cuò),是造成傷亡事故的主要因素,所以,在劃分責(zé)任時(shí),工頭一般應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。
(二)房主的責(zé)任 如果房主將工程承包給了無(wú)《村鎮(zhèn)建筑工匠資格證書》者即為房主的過(guò)錯(cuò),應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)選任錯(cuò)誤的民事責(zé)任。
在不同的個(gè)案中,房主還可能有其它方面的過(guò)錯(cuò)。
如根據(jù)約定應(yīng)由房主提供必要的設(shè)備,而房主提供的設(shè)備不安全等情況,均屬房主的過(guò)錯(cuò),其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。但需要強(qiáng)調(diào)的是:即使是這種情況,仍應(yīng)由領(lǐng)工者(工頭)承擔(dān)主要責(zé)任。
因?yàn)楸WC安全施工始終是領(lǐng)工者應(yīng)注意的義務(wù),如果設(shè)備不安全就不能盲目施工。
房主雖然提供了設(shè)備,但并不負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和安全檢查,不是造成傷亡事故的主要因素,只能承擔(dān)次要責(zé)任。
(三)傷亡者本人的責(zé)任 一般情況下,傷亡者本人存在對(duì)自己安全注意不夠的過(guò)錯(cuò),應(yīng)自負(fù)相應(yīng)的民事責(zé)任。
有些案件中,其本人的過(guò)錯(cuò)還很明顯,甚至是造成其傷亡的主要因素,這時(shí)其本人應(yīng)承擔(dān)較多的責(zé)任。但不宜承擔(dān)主要責(zé)任,。
此類案件劃分責(zé)任的原則是過(guò)錯(cuò)原則加公平原則。
施工者本人受了傷,如讓其承擔(dān)主要責(zé)任,就過(guò)分強(qiáng)調(diào)了過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則而忽略了公平原則,有失偏頗,社會(huì)效果也不好。
(四)其他有過(guò)錯(cuò)者的責(zé)任 其他有過(guò)錯(cuò)者是指自己干活不小心,給別人造成傷亡的情況。
如不小心將磚塊碰掉砸傷他人的。
有時(shí)造成損害者是該建筑隊(duì)以外的其他人,均應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)承擔(dān)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。