1、完善的法律體系和行業(yè)標準

人類最早的勞動安全立法，可追溯到13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》，德國安全生產(chǎn)法律體系十分完整，包括歐盟的法律規(guī)定、德國基本法的相關(guān)條文、國家勞動法體系、社會法體系等四個方面共約十部法律。德國的行業(yè)標準可謂“相當龐雜”，條款規(guī)定相當細致，操作步驟不厭其煩。良好的法制環(huán)境，為依法開展勞動保護工作創(chuàng)造了前提條件，同時也培養(yǎng)了勞動者強烈的安全意識，遵章守紀的良好習慣和嚴謹務實的工作作風。在全社會已形成了關(guān)愛生命、關(guān)注安全、依法行政、嚴格執(zhí)法、照章辦事的良好氛圍。

2、“以人為本”的安全文化

安全生產(chǎn)管理處處體現(xiàn)“以人為本”。“人的生命最為寶貴”這一理念深入人心。國家基本法規(guī)定，“不得侵犯個人尊嚴、生存權(quán)和不得對身體造成傷害、男女平等權(quán)、不得歧視殘疾人、組織社團權(quán)利”等條款并得以堅決執(zhí)行。《勞動時間法》規(guī)定了職工休假的低限，《商店關(guān)門法》規(guī)定各個商店平時關(guān)門停業(yè)不得超過晚上八點鐘，周日則全部休息，這一點與國內(nèi)晚上和周末商店人滿為患形成了鮮明對照。德國較早提出了勞動人道化的理念，其核心內(nèi)容是在預防控制事故和職業(yè)病工作的基礎上，還應努力保護員工精神和心理的身心健康。

3、嚴格執(zhí)法和嚴厲處罰

德國對發(fā)生事故的企業(yè)，采取嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰的做法，對減少職業(yè)危害和傷亡事故，取得實際效果。在工作中嚴格執(zhí)行各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和安全措施，法制的嚴肅性和權(quán)威性在勞動保護工作中同樣得到充分體現(xiàn)。德國的事故成本非常高，如發(fā)生一起死亡事故，經(jīng)法院定為責任事故后，企業(yè)將要承擔高額的罰款。另外，德國人嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L是世人皆知的，他們通過實實在在的工作來確保生產(chǎn)安全。凡是有明文規(guī)定的，德國人都會自覺遵守；凡是明確禁止的，德國人絕不會去碰它。

4、獨具特色的職業(yè)培訓

德國職業(yè)培訓制度在世界上最具特色，以德國特有的“雙軌制”職業(yè)教育為基礎的，集中體現(xiàn)了雇主、雇員和政府三大社會力量的協(xié)商與合作機制。在德國，大多數(shù)青年（大約同一年齡的70％），能夠通過“雙軌制”職業(yè)教育，在中學畢業(yè)后得到一份國家承認的職業(yè)證書。職業(yè)學校由政府出資設立，與中國不同的是，德國學生畢業(yè)先上崗后培訓，邊培訓邊工作。學費一般由雇主承擔，使德國擁有了一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊伍，從根本上提高了從業(yè)人員的安全自我防護意識和防護能力，較好地解決了人的不安全因素。

5、勞動保護工作雙元化管理

德國勞動保護雙元化管理的模式，是自1870年普魯士王朝開始至今100多年的歷史演變而逐步形成的。職業(yè)協(xié)會便是這個發(fā)展過程中的特殊產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟國家中是獨一無二的。國家聯(lián)邦勞動保護部門和職業(yè)協(xié)會對企業(yè)實行雙重管理。德國聯(lián)邦經(jīng)濟勞動部是全國安全生產(chǎn)（德國稱勞動保護）工作的主管部門，勞動保護工作由該部下設的勞動保護局具體負責。德國的職業(yè)協(xié)會相當于半官方機構(gòu)，主要是針對生產(chǎn)事故而建立的。法律規(guī)定了工業(yè)企業(yè)工傷者由職業(yè)協(xié)會負責，具體由職業(yè)協(xié)會勞動保護所執(zhí)行。雇主參加職業(yè)協(xié)會是強制性的，是開辦企業(yè)的前提條件。職業(yè)協(xié)會技術(shù)力量雄厚，是一個非常專業(yè)化的機構(gòu)。職業(yè)協(xié)會下設不同專業(yè)的行業(yè)協(xié)會，如金屬協(xié)會、電力協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等。職業(yè)協(xié)會由雇主和雇員代表組成，雙方人數(shù)相等，代表任期一般是5年，每隔2年半雙方代表輪流主持職業(yè)協(xié)會的工作。除聯(lián)邦設立的職業(yè)協(xié)會外，各州和各行業(yè)都設立了勞動保護協(xié)會，并有一批專職勞動保護監(jiān)察和專業(yè)研究人員，從事安全管理、監(jiān)督檢查、事故預防研究和防護用品的研發(fā)工作。

6、安全生產(chǎn)實行雙軌制的監(jiān)督機制

與其他國家相比，德國實行獨特的雙軌制的監(jiān)督機制。除政府機構(gòu)和半官方機構(gòu)外，另一個機構(gòu)是社會和商業(yè)監(jiān)督力量－工傷事故保險聯(lián)合會。德國的工傷保險費率在不同行業(yè)之間相差很大，且對同一風險等級的企業(yè)，也差別對待，這在很大程度上促進了企業(yè)安全能動性的提高。一旦職工因安全事故致殘致死，保險公司必須支付給當事人或子女足以保證生活的撫恤金，對工傷死亡職工的子女必須支付到其經(jīng)濟自主為止。而保險費的高低是依照事故以及職業(yè)病發(fā)生的頻率確定的。如果一家企業(yè)勞動保護工作做得好，事故及職業(yè)病發(fā)生率低于行業(yè)平均水平，作為對企業(yè)的獎勵和鼓勵，次年該企業(yè)上繳的保險費就降低。因此，即使從企業(yè)的經(jīng)濟效益考慮，企業(yè)領導也不能不重視安全生產(chǎn)。保險公司經(jīng)常監(jiān)督各企業(yè)的安全生產(chǎn)，提出改進意見，同時舉辦各種活動提高雇主及雇員的安全生產(chǎn)意識。